2012年至2013年冬季，我國多地遭遇了嚴重的灰霾天氣。為了治理大氣污染，不少地方開始推進“煤改氣”“煤制氣”等煤炭替代工程。且不說是否經濟、能否保證足量供氣，單從環境指標來看，這些舉措是否有效？

    “無論‘煤改氣’還是‘煤制氣’，都不是最佳方案。”國家發展改革委能源研究所所長韓文科表示，以“煤制氣”為例，通過采用低效方式制取燃氣，然后輸送至市區，使用燃氣熱電聯產方式供熱，反而會排放更多氮氧化物。

    清潔煤燃燒技術就不一樣。以北京和上海的相關電廠鍋爐為樣本，清華大學倪維斗、江億、岳光溪和北京大學唐孝炎4位院士進行綜合比較后發現，采用我國自主研發的清潔煤燃燒技術的新型燃煤鍋爐，其二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量遠少于傳統燃煤鍋爐，也遠低于國家環保標準，尤其是氮氧化物的排放量，僅為“煤制氣鍋爐”的13%，甚至也低于“煤改氣鍋爐”。

    事實也證明了這一點。目前，由山西藍天環保設備有限公司研發的新型高效煤粉工業鍋爐，正在烏魯木齊市、蘭州市、沈陽市進行試點，其實測數據顯示：與傳統燃煤鍋爐相比，這種鍋爐節能35%以上，各項污染物排放濃度均低于國家標準，滿足嚴格的環保要求。

    以沈陽市沈河區的2號高效煤粉鍋爐為例，其熱效率與傳統鍋爐相比，由72%提高到92%，燃燒效率由82%提高到98%。一個采暖季可節煤10萬噸，減排灰渣5萬噸、二氧化碳23萬噸、二氧化硫1.3萬噸。

    專家表示，盡管我國已經制定了相關規劃，逐步壓縮煤炭用量，但在當前和今后相當長的時期內，煤炭在一次能源中的主導地位還難以改變。在這樣的客觀條件下，今后幾十年的時間里，控煤、潔煤必須同步推進，推廣效率高、污染少的潔凈煤燃燒技術，是解決能源環境問題的關鍵。

    變長距離運煤為超高壓輸電，加強能耗評價

    由于歷史原因，我國煤電企業布局極不合理，這些企業大多數集中在東南部沿海經濟發達地區，而產煤區卻主要在西北部，給局部地區造成極大環境壓力。

    “不在環境承受力較高的西北部就地發電，卻將煤炭長途運往環境承受力較低的東南部發電，這是得不償失。”全國電力系統管理及其信息交換標準化技術委員會委員潘勇偉表示，過去由于輸電技術落后，電力傳輸損耗大，不得不這樣布局。如今，隨著技術進步，完全可以在煤炭產區采用坑口發電方式，通過數十萬伏的超高壓輸電線傳輸至目的地，這樣的電力損耗并不大，比千里迢迢運煤更經濟、更環保。

    張家港首創清潔能源汽車應用有限公司總工程師王峰調研發現，一位內蒙古或新疆的大貨車司機將煤運至京津冀地區，每年消耗柴油數十噸。再如北煤南運，通過大秦鐵路將煤炭從山西運至秦皇島，路程約為1000公里；從秦皇島通過海運運至東南部沿海省份，路程為幾百至上千公里。這一路下來，不僅用掉成千上萬噸燃油，還會造成污染。

    目前，我國對煤炭的利用粗放、監管不到位，也是造成污染的重要原因。工業能耗占全國總能耗的70%左右，是節能節煤的重點領域。據了解，全國能耗在1萬噸標準煤以上的企業共有1600戶，其能耗占工業能耗的60%左右，但國家統計數據與各企業統計數據相差6至7億噸標準煤，數據不清，管理困難。

    “只有建設全國重點用能單位的能耗在線監測系統，才能實時掌握用能情況，以便于精細化管理。”國家節能中心主任賈復生說，我國有針對建設項目的環評制度，這是卡住污染排放量大的項目的“控制閘”，而對于能耗大戶比如用煤大戶，卻沒有硬手段。因此，相應的能評制度建設亟待推進。