我國發展現代煤化工產業是化解煤炭過剩產能、實現煤炭高效清潔利用、推動資源型城市轉型的重要途徑。10月27日，在2016(淮北)煤基新材料及化學品發展論壇上，中國石油和化學工業聯合會副會長周竹葉指出，發展煤化工特別是現代煤化工對于保障國家能源安全、促進中國石油和化學工業產業結構調整、加快原料多元化進程、培育新的經濟增長點，具有十分重要的戰略意義。

    中國石油和化學工業聯合會煤化工專委會副秘書長王秀江表示，完善現代煤化工產業布局，統籌考慮區域資源供給、環境容量、生態安全、交通運輸、產業基礎等因素，建設大型煤化工產業基地，要靠近原料、靠近市場、進入化工園區，要量力而行、量水而行、量環境承載能力而行，實現產業園區化、裝置大型化、生產柔性化、產品多元化。

    步入產業化軌道

    工業和信息化部原材料司石化處處長朱寶菊指出，石化和化學工業是國民經濟的重要支柱產業，經濟總量大，產業關聯度高，與經濟發展、人民生活和國防軍工密切相關，在我國工業經濟體系中占有重要地位。

    “十二五”期間，我國現代煤化工技術創新和產業化均走在了世界前列，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等示范工程取得重大成效，產業初具規模，基地化格局基本形成。截至2015年底，我國煤制油產能達到278萬噸，產量132萬噸；煤(甲醇)制烯烴產能達到792萬噸，產量648萬噸；煤制乙二醇產能達到212萬噸，產量102萬噸；煤制天然氣產能達到31億立方米，產量16億立方米。

    王秀江表示，“十二五”時期，在石油需求快速攀升和油價高企的背景下，我國以石油替代產品為主要方向的現代煤化工，隨著一批示范工程的建成投產，快速步入產業化軌道，已經成為我國石油和化學工業“十二五”發展的最大亮點之一。一是產業規模快速增長，煤炭已由單純的燃料逐漸轉變為燃料與原料并重；二是技術創新取得重大突破，攻克了一批處于國際領先的關鍵技術和裝備；三是示范工程取得重大成效，運行水平不斷提高，總體實現了長周期穩定運行；四是園區建設取得重大進展，園區化、基地化發展優勢進一步顯現。預計到“十三五”末，我國煤制油1200萬噸、甲醇制烯烴1600萬噸、煤制乙二醇600萬~800萬噸、煤制芳烴100萬噸、煤制天然氣200億立方米。

    已無利潤空間

    朱寶菊指出，改革開放以來，我國石化和化學工業發展取得了長足進步，基本滿足了經濟社會發展和國防科技工業建設的需要，但與發達國家相比，在技術創新、產業結構、綠色發展等方面仍有一定差距。周竹葉認為，我國現代煤化工仍面臨著水資源和環保瓶頸制約、部分技術不成熟、政策與標準不健全等挑戰。

    王秀江介紹，我國現代煤化工產業在快速發展并取得顯著成效的同時，也暴露出一些不容忽視的問題，特別是水資源、環境、技術、標準等。一是水資源制約明顯。煤化工耗水量較大，而我國煤炭和水資源逆向分布，水資源短缺瓶頸將制約現代煤化工產業的健康發展。二是環保排放壓力大。由于煤化工環保排放標準缺失，在缺少納污條件的區域面臨“近零”排放的難題。三是技術裝備仍是制約瓶頸。現代煤化工技術裝備缺失或低水平仍是制約產業發展的重要瓶頸，部分關鍵技術待突破、自主技術裝備能力待提高、工藝流程和技術集成需優化升級、裝備水平仍有差距。四是標準缺失。總體上看，現代煤化工標準數量少，并且標準體系架構、涉及面較窄，在清潔生產標準、技術安全導則、分類及其命名規范等重要的導向性、規范性基礎通用標準上大量缺失。

    王秀江認為，當前全球石油市場呈現供應寬松局面，但影響國際原油價格的因素復雜多變。根據預測，國際原油價格可能在一定時期內仍將維持低位運行，現代煤化工產品已無利潤空間，煤化工項目經營困難，失去與石油化工的競爭優勢。據測算，在當前煤炭價格等靜態條件下，煤炭直接液化和間接液化的盈虧平衡點分別在油價55~60美元/桶和50~55美元/桶。因油價通過聚烯烴價格傳導影響煤制烯烴，估算煤制烯烴盈虧平衡點在35~40美元/桶。煤制天然氣的成本主要取決于煤價，煤制天然氣如果進入管網，其銷售價格將受制于天然氣管網合同收購價格，如果制成液化天然氣，其銷售價格則會受油價影響而產生波動，特別是低價頁巖油氣及以其為原料生產的低成本化工產品會對我國煤制化學品生產形成一定沖擊。

    有巨大的剛性需求

    在推動能源革命和經濟發展新常態下，煤炭行業依靠數量、速度、粗放型的發展模式已經結束，必須轉向依靠質量、效益、集約型發展，必須轉向依靠理念創新、科技創新，加快結構調整，促進轉型發展。朱寶菊指出，“十三五”時期是我國石化和化學工業轉型升級、邁入制造強國的關鍵時期，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時并存。

    王秀江認為，當前，我國新能源交通工具的發展會對成品油產生一定的替代效應，但煤制油產能僅占全國成品油表觀消費量的0.6%，相當一段時間內新能源對成品油的影響還較小。但是，我國實施碳交易或開征環保稅已經是大勢所趨，將會影響現代煤化工產業的整體競爭力。目前，綜合考慮工藝成熟度、市場價格、產能等諸多因素，可以初步認定碳稅對現代煤化工的影響從大到小的順序是：煤制氣、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制油。盡管如此，我國缺油、少氣、煤炭資源相對豐富的資源稟賦決定了以煤為主體的能源結構，油氣保障能力較低，但我國對清潔油品、天然氣及石化基礎原料有巨大的剛性需求。一是我國成品油市場要實現供需平衡，汽油仍有較大增長空間。二是油品升級需要煤制油提供清潔優質油品，豐富成品油多元化原料供應，緩解原油供需矛盾。三是天然氣仍存缺口，需要進口管道天然氣和液化天然氣，發展煤制天然氣可作為其有效補充。四是我國乙烯、丙烯、芳烴、二甲苯、乙二醇均存在缺口。

    周竹葉認為，對于未來現代煤化工行業的發展，我國應堅持布局科學、技術領先、聯產高效、清潔低碳、規范有序的發展原則，突破一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，建設一批可復制可推廣的升級示范工程項目，形成一批具有國際競爭力的大型企業和企業集團，打造一批布局合理、生態友好的大型產業基地。